Schlagwort: Schutzkonzepte

Die Risiko- und Potentialanalyse ist das Kernstück eines Schutzprozesses. In diesem Schritt geht es um die Analyse des Ist-Standes einer Organisation. Das bedeutet, dass hier die wesentlichen Bedarfe für ein Rechte- und Schutzkonzept ermittelt werden:

• Welche Bedingungen, Gegebenheiten und Konstellationen sind im Zusammenspiel begünstigend in Hinblick auf (sexualisierte) Gewaltdynamiken und auf das Anknüpfen für Täter*innen-Strategien und ergeben somit Gefährdungslagen für Kinder und Jugendliche? Kurz: Welche Risikofaktoren identifizieren die Verantwortlichen in der eigenen Organisation?
• Welche Bedingungen, Gegebenheiten und Konstellationen wirken sich bereits zum jetzigen Zeitpunkt im Zusammenspiel schützend auf Kinder und Jugendliche aus und senken das Risiko für (sexualisierte) Gewaltdynamiken und das Anknüpfen von Täter*innen-Strategien?

Kurz: Welche Schutzfaktoren machen die Verantwortlichen in der eigenen Organisation aus?

Je mehr Bereiche einer Organisation in den Blick genommen werden, desto umfangreicher und realistischer wird das Bild von den Gefährdungslagen. Ein wesentlicher Gelingensfaktor für eine aussagekräftige Risiko- und Potentialanalyse ist zudem die Einbeziehung von Perspektiven von verschiedenen Akteur*innen der Organisation, je nach Kontext also Mitarbeitende (sowohl pädagogische als auch weitere), Kinder- und Jugendliche, Eltern und Sorgeverantwortliche.  

Auch dabei gilt: Je breiter die Perspektiven von verschiedenen Personengruppen miteinbezogen werden, desto realistischer und praxisnäher wird das Bild. Vor allem Kinder und Jugendliche haben einen eigenen Blick auf Gegebenheiten, die Erwachsene nicht wahrnehmen oder anders beurteilen. In Bezug auf den tatsächlichen Schutz von Kindern und Jugendlichen vor (sexualisierter) Gewalt ist daher insbesondere die Beteiligung der Zielgruppe unerlässlich, um praxisbezogene Rechte- und Schutzkonzepte zu entwickeln.

Die Entwicklung von Rechte- und Schutzkonzepten bringt einige Herausforderungen mit sich. So muss zum Beispiel das Konzept in seiner Komplexität der Zielgruppe angepasst werden. Das unter Umständen emotionale Thema der sexualisierten Gewalt muss für die an der Konzeptentwicklung Beteiligten zugänglich gemacht werden, sodass die Schwelle niedriger ist, sich damit auseinanderzusetzen. Darum haben sich methodische Zugänge für die Risiko- und Potentialanalyse etabliert, die einen eher spielerischen Ansatz haben. Die Einsatzmöglichkeiten sind vielfältig: Die Methoden können sowohl in der Gruppenarbeit mit Kindern und Jugendlichen als auch in der Arbeit mit erwachsenen Leitungs- und Fachkräften eingesetzt werden. Dabei liefern methodische Zugänge wichtige Erkenntnisse, die in die Risiko- und Potentialanalyse einfließen und somit für die Erstellung von Rechte- und Schutzkonzepten berücksichtigt werden können.

Tipps zur Durchführung und zu Methodensammlungen finden Sie auf unserer Taskcard!

Die Durchführung von Methoden im Rahmen der Risiko- und Potentialanalyse kann aber nur dann ein Gewinn für den Gesamtprozess sein, wenn bestimmte Rahmenbedingungen berücksichtigt werden. Im Folgenden wird daher ein Blick auf ebenjene Voraussetzungen gerichtet, die im Wesentlichen zum Gelingen von methodischer Umsetzung beitragen und somit Erkenntnisse für die weiteren Bedarfe im Schutzprozess liefern können.

Rahmenbedingungen für den Einsatz von Methoden in der Risiko- und Potentialanalyse

Das Ziel bei der Anwendung von Methoden im Rahmen der Risiko- und Potentialanalyse ist die (weitere) Identifizierung von Risiko- und Potentialfaktoren, die in den Prozess einfließen. Vor diesem Hintergrund gelten die aufgeführten Gelingensfaktoren, die für die Durchführung sowohl mit Erwachsenen als auch mit Kindern und Jugendlichen berücksichtigt werden müssen:

Konzeptionelle Planung

• Die Anleiter*innen benötigen Kenntnisse und Erfahrung im pädagogischen Umgang mit Gruppen und verfügen über Fachwissen in Bezug auf sexualisierte Gewalt sowie Rechte- und Schutzkonzepte. Sie kennen die Zielgruppe, mit der sie die Methode(n) umsetzen. Zudem sollten Anleiter*innen in der Lage sein, in einer Krisensituation erste Schritte einzuleiten.
• Grundlage ist eine vertraute Atmosphäre in der Gruppe. Die Teilnehmenden kennen sich und sind miteinander „warm geworden“. Ist dies nicht der Fall, muss zunächst Zeit aufgewendet werden, um gruppendynamische Prozesse in Gang zu bringen.
• Die Methoden werden im Vorfeld konzeptionell geplant und mit Blick auf die Zielgruppe und Organisation angepasst: Welche Ziele verfolgen die Durchführenden? Insbesondere aufgrund der Komplexität von Risiko- und Potentialanalysen müssen die Methoden auf einzelne Bereiche und Fragestellungen zugeschnitten sein (z. B. Räumlichkeiten, Umgangskultur).
  • Was muss mit Blick auf die Zielgruppe berücksichtigt werden (z. B. sprachliche Barrieren, kognitive Einschränkungen)? Gibt es besondere Bedarfe der Gruppe oder einzelnen Teilnehmer*innen, die bei der Durchführung beachtet werden müssen?
• Der methodische Ablauf erhält eine Rahmung mit einem gemeinsamen Anfang und Ende. Zu Beginn empfiehlt sich eine Einstiegsrunde (Wie-geht’s-mir-Runde). Das Vorgehen wird erläutert, bevor die methodische Arbeit beginnt. Zum Ende empfiehlt sich eine Ausstiegs- und Feedbackrunde mit Ausblick auf das weitere Verfahren. Die Einheit sollte nicht länger als zwei Zeitstunden dauern, um den Fokus zu behalten und die Zielgruppe nicht zu überfordern.
• Die Methoden werden durch mindestens zwei Anleiter*innen vorbereitet, durchgeführt und ausgewertet.

Durchführung

• Während der Durchführung nehmen Anleiter*innen eine wertschätzende und anerkennende Haltung gegenüber den Teilnehmenden ein. Das gebietet nicht nur die Rolle, in Bezug auf das Ziel (nämlich Erkenntnisse für die Risiko- und Potentialanalyse zu gewinnen) ist es eine wichtige Voraussetzung.
• Gegebenenfalls sind Gruppenregeln für den Umgang miteinander zu vereinbaren (Grenzachtung, vertrauter Raum, Störungen haben Vorrang).
• Der Hintergrund des Methodeneinsatzes muss den Beteiligten zu Beginn transparent erläutert werden: Aus welchem Grund werden Methoden durchgeführt und wofür nutzen die Verantwortlichen die Ergebnisse? Das Spannungsfeld an dieser Stelle besteht darin, transparent zu sein, aber Teilnehmenden (insbesondere Kindern und Jugendlichen) keine Angst vor (sexualisierter) Gewalt zu machen.
• Wie bei allen Angeboten /Methoden braucht es eine Exit-Option für Teilnehmende, die explizit kommuniziert wird. Alle können jederzeit aus den Übungen aussteigen.
• Damit die Ergebnisse nutzbar gemacht werden können, empfiehlt sich die Führung eines Protokolls durch eine anleitende Person. Dabei ist zu beachten, dass die Protokollführung eine machtvolle Position ist. Das tatsächlich Gesagte und Diskutierte muss erfasst werden ohne Ergänzungen oder Interpretationen der Protokollführenden. Eine stetige Rückkopplung der Ergebnisse mit der Gruppe ist empfehlenswert. Bei visualisierten Ergebnissen eignet sich ein Fotoprotokoll. Die Ergebnisse werden allen Beteiligten zur Verfügung gestellt.
• Für Teilnehmer*innen besteht im Anschluss ein Gesprächsangebot. Es empfiehlt sich, Hilfe- und Unterstützungsstellen vorzuhalten.

Auswertung, Evaluation und Weiterarbeit

• Die Anleiter*innen reflektieren die angewandte Methode. Dabei sprechen sie sowohl über die Ergebnisse und den Verlauf der Methode als auch über das eigene Vorgehen und die Ausgestaltung der Rolle.
• Alle Ergebnisse sind Erkenntnisse in Bezug auf die Risiko- und Potentialanalyse und werden berücksichtigt. Auch Aussagen, die Verantwortliche nicht einordnen können, die sie irritieren oder welche sie vermeintlich als belanglos ansehen, sind in den Prozess miteinzubeziehen.
• Die Teilnehmer*innen erhalten mindestens eine Rückmeldung, wie weiter mit den Ergebnissen umgegangen wird. Ggf. erhalten Beteiligte die Möglichkeit, ihre Ergebnisse direkt bei der Steuerungsgruppe vorzustellen und Veränderungsbedarfe einzubringen.

„Wer fragt, bekommt Antworten“

Der Einsatz von Methoden in der Risiko- und Potentialanalyse ist kein Selbstzweck. Er ist mit dem Ziel verbunden, die Perspektive von Beteiligten in den Prozess einzubeziehen, um somit Risikofaktoren (sexualisierter) Gewalt wahrzunehmen. Der Fokus jedweder Anwendung von Methoden in diesem Rahmen liegt daher auf dem Erkenntnisgewinn für den weiteren Prozess. Aus dieser Zielformulierung erwächst insbesondere eine zentrale Erwartung an das Auftreten der Anleiter*innen. Für sie bedarf es des größtmöglichen Maßes an Offenheit in der Moderation. Treten Anleiter*innen beispielsweise bei der Durchführung selbst meinungsstark auf oder stellen sie suggestive Fragen, beeinflussen sie maßgeblich das Ergebnis und laufen Gefahr, Risikofaktoren nicht wahrzunehmen.

Vor allem dann, wenn die durchführenden Personen selbst Teil des Einrichtungs- oder Organisationsalltags sind, besteht für die Anleitungsrolle ein Spannungsfeld. Die Durchführenden haben eigene Perspektiven auf die Gegebenheiten, haben daran (jahrelang) mitgewirkt und sind mitunter dafür verantwortlich. Gerade bei kritischen Rückmeldungen oder ermittelten „blinden Flecken“ kann es sein, dass nicht nur die Organisation auf dem Prüfstand steht, sondern auch das persönliche Wirken der Verantwortlichen. Es gilt daher, Antworten und Rückmeldungen aufzunehmen, wertzuschätzen und zu dokumentieren, ohne dabei in einen Abwehrreflex zu verfallen.

Auch wenn es herausfordernd ist: Der Anspruch für die Durchführenden muss sein, auch kritischen Rückmeldungen erst einmal offen gegenüberzutreten und sie als wichtige Erkenntnisse für den Prozess aufzunehmen. Eine Nachbetrachtung des eigenen Auftretens in der Rolle als Anleitung empfiehlt sich in jedem Fall.

Kultur der achtsamen Risiko- und Potentialanalyse

Die Betrachtung des eigenen Organisationsalltages ist immer subjektiv und kann nicht „neutral“ und losgelöst von eigenen Emotionen, Gedanken und Wünschen erfolgen. Für Kinder und Jugendliche sind Einrichtungen Orte des täglichen Lebens, für (ehrenamtliche) Mitarbeitende sind es Arbeitsplätze und Wirkungsstätten, an denen immer auch ein Teil der eigenen Identität hängt.

Methoden der Risiko- und Potentialanalyse nehmen also immer auch Faktoren in den Blick, die Menschen auf der persönlich-emotionalen Ebene betreffen. Möglicherweise werden durch den Einsatz von Methoden (erstmalig) Räume eröffnet, in denen Kritik oder eigene (Arbeits-)Belastungen geäußert werden können. In Verbindung mit dem übergeordneten Thema Prävention (sexualisierter) Gewalt, welches ebenfalls psychisch belastend sein kann, ist bei der Anwendung von methodischen Zugängen ein wertschätzender, grenzwahrender und verantwortungsbewusster Umgang erforderlich. Dieser stellt die Weichen für die Etablierung einer Kultur der Achtsamkeit innerhalb der Organisation durch den weiteren Schutzprozess.

Kinder und Jugendliche haben ein Recht darauf, dass sie in allen Angelegenheiten, die sie betreffen, umfassend beteiligt werden. Dabei haben Erwachsene die Aufgabe, ihnen dieses Recht zu gewähren.

Dazu gehört es, Kinder und Jugendliche zu befähigen und darin zu unterstützen, sich eine eigene Meinung möglichst frei von äußeren Einflüssen zu bilden, sowie sie zu ermutigen, diese Meinung auch zu äußern. In einem zweiten Schritt ist es wichtig, ihre Meinung angemessen zu berücksichtigen. Falls es Gründe dafür gibt, dass diese nicht oder nur bedingt in eine Entscheidung einfließen kann, sind Erwachsene dafür verantwortlich, dies vor den Heranwachsenden zu begründen.

Dieses Recht auf Beteiligung (oder auch Partizipation) steht übrigens nicht nur in der UN-Kinderrechtskonvention, sondern ist auch im Kinder- und Jugendstärkungsgesetz (SGB VIII §8 und §11) festgeschrieben. Auch weitere Gesetze, die Schutzkonzepte für pädagogische Einrichtung vorschreiben, wie das SGB VIII und das Landeskinderschutzgesetz NRW, verbinden die Schutzkonzeptverpflichtung mit dem Etablieren von Beteiligungsstrukturen. So sind nach dem SGB VIII § 45 (2) 4. geeignete Verfahren der Selbstvertretung und Beteiligung sowie die Möglichkeit der Beschwerde in einem Konzept festzuschreiben.

Echte Beteiligung hat die Chance, Machtstrukturen abzubauen. Kinder und Jugendliche sind grundsätzlich strukturell bedingt mit weniger Macht ausgestattet als Erwachsene. Das gilt auch für den Kontext von pädagogischen Einrichtungen. Dort wird das Machtgefälle durch zahleiche Faktoren begünstigt, die sich in der pädagogischen Professionalität und Verantwortung der Erwachsenen für die Kinder und Jugendlichen begründen. So resultieren sie etwa aus Situationen wie Bewertungssituationen in der Schule, der Erarbeitung pädagogischer Konzepte oder Hilfeplänen.

Unter anderem deshalb ist es notwendig, strukturell verankerte Beteiligungssysteme für Kinder und Jugendliche in pädagogischen Kontexten zu etablieren. Dies gilt natürlich auch für die Erarbeitung von Rechte- und Schutzkonzepten. Kinder und Jugendliche sind Expert*innen in eigener Sache – darum können nur mit ihrem Blick Risiko-, aber auch Schutzfaktoren in Organisationen umfassend analysiert werden. Beteiligung ist dabei nicht nur ein Baustein im Rechte- und Schutzkonzept, sondern muss sich wie ein roter Faden durch das gesamte Konzept und auch dessen Erarbeitung ziehen. Sie soll sich dabei grundlegend in der pädagogischen Haltung der Einrichtung niederschlagen.

Neben dem grundsätzlichen Recht auf Beteiligung macht es auch aus pädagogischen Gründen Sinn, Kinder und Jugendliche möglichst an allen Entscheidungen teilhaben zu lassen. Partizipation fördert soziale und zum Teil auch fachliche Kompetenzen. So können Kinder und Jugendliche lernen, wie demokratische Entscheidungsprozesse funktionieren, sie erleben Selbstwirksamkeit, sie steigern ihre Frustrationstoleranz und lernen Empathie. Nur durch ihre direkte Mitwirkung können wir einen echten Einblick in ihre Lebenswelten bekommen. Dazu kommt, dass Entscheidungen, die unter Beteiligung aller, die sie betreffen, gefällt werden, meist auch besser anerkannt und berücksichtigt werden. Die Beteiligung liefert also einen Beitrag zur Zufriedenheit aller.

Es gibt ganz unterschiedliche Möglichkeiten, Kinder und Jugendliche in pädagogischen Einrichtungen zu beteiligen. Das können basisdemokratische Strukturen sein, wie ein Kinderrat, eine Austauschrunde (zu verschiedenen Themen) oder verschiedene Formen von Komitees, die sich punktuell mit Projekten befassen. Oder auch repräsentativdemokratische Strukturen, wie ein offen gewähltes Kinderparlament, ein Schüler*innenvertretungssystem oder verschiedene Ausschüsse, die sich zum Beispiel mit Finanzen oder Personalien beschäftigen.

Weiterhin gibt es natürlich punktuelle und alltägliche Form von Partizipation. So können Kinder und Jugendliche beispielsweise über Tagesangebote entscheiden, ihre Meinung in dafür geöffnete Teamsitzungen von Pädagog*innen einbringen, Ideenwände kreieren oder Räume nach ihren Vorstellungen gestalten. Oder es werden projektorientierte Formen genutzt, bei denen zum Beispiel ein Projektrat oder eine Arbeitsgruppe tätig wird. In einem solchen Rahmen können die Kinder etwa in Mitbestimmungsaktionen zur oben schon genannten Raumgestaltung, in die Erstellung eines Leitbildes oder das Aufsetzen von Verhaltensregeln eingebunden werden.

Auch die Themen, bei denen Kinder und Jugendliche sich einbringen können, sind vielfältig. Einige wurden bereits genannt. Weiterhin können sie etwa mitentscheiden über die Pausengestaltung, die Anschaffung von Materialien und Spielen, aber auch über Ansprechpersonen für bestimmte Situationen oder über Umgangsregeln, die sie sich in der Einrichtung wünschen. Und natürlich können sie auch selbst Themen und Formen der Beteiligung einbringen.

Im nächsten Newsletter: 

Beteiligung (2): Partizipation und der Zusammenhang mit der Prävention sexualisierter Gewalt

Beteiligung (3): Qualitätsstandards für Beteiligung

Rechte- und Schutzkonzepte haben das Ziel, Kinder und Jugendliche in den pädagogischen Einrichtungen zu stärken und zu schützen, Täter*innen abzuschrecken sowie Erwachsene ansprechbar und handlungsfähig im Falle von Gewalterfahrungen der jungen Menschen zu machen. Allerdings stellen sich dabei wichtige Fragen: Wie lässt sich nachvollziehen, ob diese Ziele mit den ergriffenen Maßnahmen auch erreicht werden? Und wie kann festgestellt werden, ob das Rechte- und Schutzkonzept wirksam ist?

Individuelle und einrichtungsbezogene Rechte- und Schutzkonzepte

Rechte- und Schutzkonzepte müssen individuell an die jeweilige Einrichtung und den Träger angepasst werden. Jede pädagogische Einrichtung bringt eigene Rahmenbedingungen, Risikofaktoren und Ressourcen mit sich, weshalb standardisierte Konzepte nicht ausreichen. Es gilt, Lösungen zu entwickeln, die auf die spezifischen Anforderungen der Einrichtung zugeschnitten sind. Dabei darf es jedoch nicht zu einem Qualitätsgefälle zwischen den verschiedenen Einrichtungen kommen. Um dies zu vermeiden, müssen empirische Kriterien für die Qualität von Schutzkonzepten entwickelt und Mindeststandards formuliert werden. Aktuell gibt es noch keine einheitlichen fachlichen Standards für alle Handlungsfelder der Kinder- und Jugendhilfe, jedoch andere Forschungsstände, aus denen Gelingensfaktoren abgeleitet werden können.

Im Landeskinderschutzgesetz NRW ist in §11 (6) vorgesehen, dass die oberste Landesjugendbehörde, sprich das Ministerium für Kinder, Jugend, Familie, Gleichstellung, Flucht und Integration des Landes Nordrhein-Westfalen (MKJFGFI), mit den kommunalen Spitzenverbänden, den Spitzenverbänden der Freien Wohlfahrtspflege, den Kirchen und den Verbänden der Träger unter Beteiligung der Landesjugendämter Vereinbarungen über die Qualitätssicherung und -entwicklung für Kinderschutzkonzepte treffen soll.

Forschungsstand und Erkenntnisse aus Monitoring und Evaluation

Der Forschungsstand zu Schutzkonzepten ist noch vergleichsweise gering, aber prinzipiell vorhanden. Monitoringstudien, wie das gemeinsame Monitoring des Deutschen Jugendinstituts (DJI) und des Unabhängigen Beauftragten für Fragen des sexuellen Kindesmissbrauchs (UBSKM) von 2019, liefern wichtige Einblicke in den Umsetzungsstand von Schutzkonzepten. Diese Studien zeigen, dass sich im Vergleich zu früheren Untersuchungen ein erkennbarer Fortschritt abzeichnet. Über 50 % der befragten Einrichtungen verfügen mittlerweile über Fragmente von Schutzkonzepten, doch nur wenige können bereits ein vollständiges Konzept vorweisen. Hier zeigt sich ein erheblicher Entwicklungsbedarf.

Ein Großteil der Einrichtungen (80 %) arbeitet bereits mit Krisenleitfäden, doch auch hier gibt es große inhaltliche Unterschiede. So fokussieren die Krisenleitfäden in stationären Einrichtungen oft Verdachtsfälle von Gewalt, während Kindertageseinrichtungen sich stärker an den Vorgaben des §8a SGB VIII (Schutzauftrag bei Kindeswohlgefährdung) orientieren. Dies verdeutlicht, dass die Inhalte der Konzepte je nach Einrichtung stark variieren und weiterentwickelt werden müssen.

Ein weiteres zentrales Ergebnis des Monitorings des DJI zeigt, dass die Thematik des Kinderschutzes in Bewerbungsverfahren zunehmend eine Rolle spielt. Dies ist ein wichtiger Schritt, um bei Fachkräften das Bewusstsein für Kinderschutz bereits bei der Einstellung zu schärfen. Geregelte Beschwerdeverfahren und klare Ansprechstrukturen sind jedoch in den verschiedenen Einrichtungen noch ungleich verteilt. In stationären Einrichtungen sind solche Verfahren häufig etabliert, während Kindertageseinrichtungen hier noch erheblichen Nachholbedarf aufweisen.

Aktuell läuft eine erneute Erhebung des DJI, welche den Umsetzungsstand von Schutzkonzepten an Schulen erhebt. Die Ergebnisse werden noch Ende 2024 erwartet.

Problematik der Wirksamkeitsmessung

Ein zentrales Problem bleibt die Frage, wie die Wirksamkeit von Schutzkonzepten gemessen werden kann. Dahingehend gibt es bislang kaum systematische Forschung. Die Frage nach der Wirksamkeit lässt sich aus unterschiedlichen Blickwinkeln betrachten: Gilt ein Schutzkonzept als wirksam, wenn keine sexualisierten Gewaltdynamiken in der Einrichtung entstehen? Oder kann die Wirksamkeit auch darin bestehen, dass Gewaltdynamiken, sobald sie auftreten, schnell von den Betroffenen offengelegt werden und eine adäquate Reaktion erfolgt? Es ist klar, dass die Messung von Wirksamkeit in diesem Bereich äußerst komplex ist und viele Faktoren berücksichtigt werden müssen.

Das Verbundprojekt „SchutzNorm“ der Fachhochschule Kiel, der Universitäten Hildesheim und Kassel sowie der Hochschule Landshut hat Qualitätsstandards für Schutzkonzepte im Handlungsfeld der Kinder- und Jugendarbeit entwickelt. Dieses Projekt wurde im Rahmen der Förderlinie „Forschung zu sexualisierter Gewalt gegen Kinder und Jugendliche in pädagogischen Kontexten“ vom Bundesministerium für Bildung und Forschung (BMBF) gefördert. Es stellt eine wichtige Grundlage für zukünftige Forschung und die Entwicklung von handlungsfeldübergreifenden Standards dar, die es ermöglichen, die Qualität von Schutzkonzepten besser zu verstehen und zu bewerten.

Aus diesem Projekt, aus den unterschiedlichen Monitorings und auch aus verschiedenen Ausarbeitungsstudien können Gelingensfaktoren für die Etablierung und Umsetzung von Rechte- und Schutzkonzepten abgeleitet werden.

Konzeptqualität: Inhaltliche Anforderungen an Rechte- und Schutzkonzepte

Um die Qualität eines Rechte- und Schutzkonzepts zu bewerten, ist es wichtig, die inhaltlichen Anforderungen zu definieren. Ein zentrales Merkmal von Schutzkonzepten ist, dass sie auf den jeweiligen Träger und die spezifische Einrichtung zugeschnitten sein müssen. Eine pauschale Lösung gibt es dabei nicht, denn die Besonderheiten des jeweiligen Handlungsfeldes sowie die spezifischen Bedingungen der jeweiligen Einrichtung müssen immer berücksichtigt werden.

Die Grundlage für die Entwicklung eines Rechte- und Schutzkonzepts bildet eine umfassende Risiko- und Potentialanalyse. Dabei werden Gefährdungen und Schutzmöglichkeiten innerhalb der Einrichtung systematisch erfasst und bewertet. Ein zentraler Bestandteil des Konzepts ist auch die Auseinandersetzung mit institutioneller und pädagogischer Macht sowie deren potentieller missbräuchlicher Verwendung. Häufig wird das Thema Gewalt als „weit entfernt“ betrachtet, doch die Forschung und die Praxiserfahrung zeigen, dass es in jeder Einrichtung zu entsprechenden Vorfällen kommen kann. Dazu braucht es umfassende Sensibilisierung der pädagogischen Fachkräfte im Themenfeld.

Ein gutes Rechte- und Schutzkonzept umfasst Maßnahmen auf drei Ebenen:

• primäre Prävention (Vorbeugung),
• sekundäre Prävention (Intervention bei konkreten Gefährdungen)
• und tertiäre Prävention (Aufarbeitung und Nachsorge nach Vorfällen).

Darüber hinaus müssen klare Zuständigkeiten für einzelne Personen aus der Leitungsebene und dem Mitarbeiter*innen-Team festgelegt und ihre Kompetenzen definiert werden. Ein weiteres zentrales Element ist die Berücksichtigung des Spannungsfelds zwischen dem Schutz vor sexualisierter Gewalt und der Schaffung von Möglichkeiten für sexuelle Bildung. Hier ist eine differenzierte und sensible Herangehensweise erforderlich.

Sexualität ist ein Teil der Identität und sexuelle Bildung spielt eine zentrale Rolle für die Entwicklung eines gesunden und selbstbestimmten Umgangs damit. Wissen über körperliche, emotionale und soziale Aspekte von Sexualität zu vermitteln, Fragen zu klären und ein respektvolles Miteinander zu fördern, trägt zur Prävention sexualisierter Gewalt bei.

Die Einrichtung selbst sollte schließlich zu einem „Kompetenzort“ werden, wie es auch von der Unabhängigen Beauftragten für Fragen des sexuellen Kindesmissbrauchs (UBSKM) gefordert wird. Dies bedeutet, dass Fort- und Weiterbildungsangebote sowie die Vermittlung von Fachwissen und Handlungswissen eine zentrale Rolle spielen müssen, um Fachkräften Handlungssicherheit bei beobachteten und gemeldeten Fällen von sexualisierter Gewalt zu geben.

Die Qualitätsstandards des Projekts „SchutzNorm“ setzen auf eine systematische und umfassende Schutzstrategie. Sie umfassen sowohl präventive Maßnahmen als auch klare Strukturen für den Umgang mit Gefährdungen und Verdachtsfällen. Zentrales Ziel ist es, eine Schutzkultur zu etablieren, die dauerhaft im Arbeitsalltag verankert ist und durch regelmäßige Schulungen, Evaluationen und die aktive Beteiligung der Kinder und Jugendlichen stetig weiterentwickelt wird.

• Schutzkultur: Schutz muss als kontinuierlicher Prozess in der Organisation verankert sein, unterstützt durch regelmäßige Schulungen und Sensibilisierungen.
• Prävention: Regelmäßige Risikoeinschätzungen und Verhaltenskodizes helfen, spezifische Risiken zu identifizieren und gezielt entgegenzuwirken.
• Strukturen und Zuständigkeiten: Klare Verantwortlichkeiten und der Einsatz von Schutzbeauftragten sind essenziell. Externe Unterstützung kann zur Qualitätssicherung beitragen.
• Partizipation: Kinder und Jugendliche werden in die Entwicklung der Schutzkonzepte einbezogen. Leicht zugängliche Beschwerdewege sind unerlässlich.
• Schulung der Mitarbeitenden: Regelmäßige Schulungen und die Reflexion der eigenen Rolle tragen zur Handlungssicherheit bei.
• Intervention: Klare Handlungsleitfäden bei Verdachtsfällen sowie die Zusammenarbeit mit externen Fachkräften sichern professionelles Handeln.
• Evaluation und Weiterentwicklung: Regelmäßige Überprüfungen und Anpassungen der Schutzkonzepte stellen deren Wirksamkeit sicher.
• Transparenz: Schutzkonzepte sollten öffentlich kommuniziert und Eltern umfassend informiert werden.

Prozessqualität: Der Weg zum Rechte- und Schutzkonzept

Die Entwicklung eines Rechte- und Schutzkonzepts ist ein dynamischer Prozess, der sich an den Ressourcen und Kapazitäten der Organisation orientiert. Er sollte nicht an starren Fristen oder Terminen ausgerichtet sein, sondern flexibel und kontinuierlich weiterentwickelt werden. Zu Beginn stehen die Motivation zur Veränderung und der Wunsch, ein Verständnis für den Schutz in der eigenen Einrichtung zu entwickeln. Auf dieser Grundlage wird eine „Veränderungsarchitektur“ entworfen, die den Prozess strukturiert.

Eine Steuerungsgruppe übernimmt die Koordination des Erstellungsprozesses, während die Leitungsebene die übergeordnete Verantwortung für die Prozesssteuerung und die Einbindung aller relevanten Akteur*innen trägt. Ein entscheidendes Element ist die Beteiligung aller Akteur*innen innerhalb der Organisation – von den Mitarbeitenden bis zu den Kindern und Jugendlichen, die als „Expert*innen ihrer Lebensrealität“ eine besonders wichtige Rolle spielen. Durch ihre Einbeziehung wird sichergestellt, dass das Rechte- und Schutzkonzept praxisnah und kind- bzw. jugendgerecht entwickelt wird.

Hier kann ein Spannungsfeld zwischen „top down“- und „bottom up“-Ansätzen entstehen. Während der Rahmen des Rechte- und Schutzkonzepts von der Leitungsebene vorgegeben wird, müssen gleichzeitig die Erfahrungen und Perspektiven der Mitarbeitenden sowie der Kinder und Jugendlichen in die Entwicklung des Konzepts einfließen. Nur so kann eine ausgewogene und praxisnahe Umsetzung gewährleistet werden.

Im Laufe des Prozesses werden sogenannte „parallele Lernsysteme“ genutzt, z. B. Beiräte, Arbeitskreise oder Workshops. Diese fördern den Austausch zwischen den verschiedenen Akteur*innen und tragen zur Weiterentwicklung des Konzepts bei. Externe Expertise wird hinzugezogen, um den Prozess zu begleiten und sicherzustellen, dass alle relevanten fachlichen Aspekte berücksichtigt werden.

Reflexion und Evaluation

Prozessreflexion und regelmäßige Evaluationstermine sind wichtige Bestandteile der Entwicklung eines Rechte- und Schutzkonzepts. Sie ermöglichen es der Organisation, sich als „lernende Organisation“ weiterzuentwickeln und das Schutzkonzept kontinuierlich zu verbessern. So kann sichergestellt werden, dass das Konzept nicht statisch bleibt, sondern flexibel auf neue Herausforderungen und Entwicklungen reagiert.

Fazit: Ein kontinuierlicher Entwicklungsprozess

Insgesamt zeigt sich, dass die Entwicklung von Rechte- und Schutzkonzepten ein langfristiger und kontinuierlicher Prozess ist, der sowohl inhaltliche als auch prozessuale Anforderungen erfüllen muss. Die individuellen Gegebenheiten jeder Einrichtung müssen berücksichtigt werden, ohne dabei die Qualität aus den Augen zu verlieren. Eine umfassende Risikoanalyse, klare Zuständigkeiten, die Beteiligung aller Akteur*innen sowie eine stetige Reflexion und Evaluation sind entscheidende Faktoren für den Erfolg eines Rechte- und Schutzkonzepts. Der Forschungsbedarf, insbesondere im Hinblick auf die Messbarkeit der Wirksamkeit, bleibt jedoch hoch.

Allroggen, M. et. al. 2018: Umgang mit sexueller Gewalt in Einrichtungen für Kinder und Jugendliche. Göttingen: Hogrefe.

Bayrischer Jugendring 2021: Schutzkonzepte in der Jugendarbeit. München.

Eberhardt, B., Naasner, A. & Nitsch, M. 2016: Handlungsempfehlungen zur Implementierung von Schutzkonzepten in Einrichtungen der Kinder-, Jugend- und Behindertenhilfe. Düsseldorf.

Fegert, J. et. al. 2018: Schutz vor sexueller Gewalt und Übergriffen in Institutionen. Berlin: Springer.

Henningsen, A. et. al. 2021: Verbundprojekt SchutzNorm. Qualitätsstandards für Schutzkonzepte in der Kinder- und Jugendarbeit. Kiel, Hildesheim, Kassel, Landshut.

Kappler, S. et. al. 2019: Kinder und Jugendliche besser beschützen – der Anfang ist gemacht. Berlin.

Oppermann, C. 2018: Lehrbuch Schutzkonzepte in pädagogischen Organisationen. Weinheim, Basel: Beltz Juventa.

Wolff, M. et. al. 2017: Schutzkonzepte in Theorie und Praxis. Weinheim, Basel: Beltz Juventa.